Οικονομικά «Αυτοδιοίκησης»: Νέες περικοπές σε βάρος των λαϊκών στρωμάτων

Το χοντρό ψαλίδι στις κρατικές δαπάνες που αφορούν στην κάλυψη στοιχειωδών κοινωνικών αναγκών στην Ασφάλιση, στην Υγεία και την Πρόνοια εκφράζεται και μέσα από την ολοένα μειούμενη χρηματοδότηση της Τοπικής Διοίκησης (ΤΔ, Δήμοι και Περιφέρειες), με δραματικές επιπτώσεις στην καθημερινότητα της λαϊκής οικογένειας.

Η χρηματοδότηση των Δήμων και Περιφερειών, όπως καταγράφεται στον κρατικό προϋπολογισμό για το 2014, εντάσσεται πλήρως στο υπό διαμόρφωση «Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2014 - 2017». Αποτελεί βασικό κρατικό εργαλείο για την προώθηση των περιλάλητων αναδιαρθρώσεων στο Δημόσιο (βαθιά αντιδραστικών αλλαγών), μέρος των οποίων αποτελούν οι Περιφέρειες και οι, ότι η Τοπική Διοίκηση , ως αναπόσπαστο κρατικό στη ουσία σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, σε μέσο για το πέρασμα της κεντρικά ακολουθούμενης πολιτικής. (π.χ ανατροπή των εργασιακών σχέσεων, απολύσεις των εργαζομένων, εμπορευματοποίηση υπηρεσιών και έργων, προς όφελος της επιχειρηματικής δράσης κ.α)Αυτή η πολιτική εφαρμόζεται και εξειδικεύεται σε βάρος του λαού από τη συντριπτική πλειοψηφία των αιρετών - στελεχών των κομμάτων του «ευρωμονόδρομου». Περιφερειάρχες και δήμαρχοι, είτε με κομματική στήριξη, είτε εμφανιζόμενοι ως «ανεξάρτητοι», είτε ως «αντικαλλικρατικοί», προετοίμασαν το έδαφος και προώθησαν την «προσαρμογή» της ΤΔ στο καπιταλιστικό περιβάλλον για «ανταγωνιστικό» Δημόσιο στην υπηρεσία του κεφαλαίου, σε βάρος των λαϊκών στρωμάτων. Χαρακτηριστικά παραδείγματα σ' αυτό το τρίχρονο:

Στα οικονομικά της ΤΔ: Σταδιακά μεθοδεύεται η οριστική απαλλαγή του κράτους από τη χρηματοδότηση της Τοπικής Διοίκησης και η επιβάρυνση του λαού. Στο μεσοπρόθεσμο προβλέπεται: «Το ΥΠΕΣ, ενισχύοντας τα θεσμικά εργαλεία που ήδη διαθέτει, θα δημιουργήσει, εντός της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών, το παρατηρητήριο Οικονομικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ». Μέσω αυτού παρακολουθείται σε μόνιμη βάση η εκτέλεση του προϋπολογισμού όλων των ΟΤΑ. Αν διαπιστώνονται αποκλίσεις ενημερώνεται ο φορέας ότι υποχρεούται σε άμεση αναμόρφωση του προϋπολογισμού του και υποβολή αυτού προς έγκριση στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Μετά πάροδο τριμήνου και εφόσον ο φορέας εξακολουθεί να παρουσιάζει αποκλίσεις, τότε με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών υπάγεται υποχρεωτικά στο πρόγραμμα «οικονομικής εξυγίανσης» με μερική απώλεια της διαχειριστικής του αυτονομίας, που συνεπάγεται: α) Περιορισμό των δαπανών μόνο σε υποχρεώσεις μισθοδοσίας και λοιπές απολύτως μη ανελαστικές δαπάνες, χρησιμοποιώντας προς τούτο, καθ' όλο ή κατά μέρος και τη ΣΑΤΑ (το 1/3 της κρατικής επιχορήγησης προς τους δήμους, χρηματοδοτεί τεχνικά έργα, υποδομές, επισκευές, συντηρήσεις), β) υποχρεωτικές μετατάξεις προσωπικού, γ) αύξηση ιδίων εσόδων (τέλη, τοπικοί φόροι).

Το οικονομικό έλλειμμα, ιδιαίτερα, των Δήμων θα καλύπτεται και με δανεισμό από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, που στη συνέχεια θα παρακρατείται από την κρατική επιχορήγηση, και με αύξηση ιδίων εσόδων. Δηλαδή, στράγγισμα του λαού με φόρους, τέλη και πρόστιμα, που προστίθενται στη γενικότερη φοροεπιδρομή.

Σημειωτέον ότι η περικοπή από το 2009 έως το 2013 κατά 60% των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (συνολικά η κρατική επιχορήγηση) έχει αποτέλεσμα η σχέση της χρηματοδότησης από τον κρατικό προϋπολογισμό να είναι περίπου 30%, και η απευθείας από το λαό (οι «ίδιοι πόροι» των ΟΤΑ) 70%. Αυτό αναδεικνύουν και οι προϋπολογισμοί που ήδη ψηφίστηκαν σε εκατοντάδες δήμους με βάση οδηγίες (για την κατάρτιση των προϋπολογισμών Δήμων και Περιφερειών) από τους υπουργούς Οικονομικών και Εσωτερικών.

Στην πολιτική έργων: Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) για τις λαϊκές ανάγκες ουσιαστικά είναι παγωμένο. Οι πόροι της ΣΑΤΑ από χρόνο σε χρόνο μειώνονται. Οι προβλέψεις των προϋπολογισμών δεν αποδίδονται.

Το σκέλος των αναπτυξιακών προγραμμάτων για την πέμπτη προγραμματική περίοδο 2014 - 2020 στη συνέχεια του ΕΣΠΑ, πρόκειται για έργα με βάση τις ανάγκες ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας του κεφαλαίου, βάζοντας στο περιθώριο τις λαϊκές ανάγκες σε υπηρεσίες, υποδομές και έργα που ανακουφίζουν και βελτιώνουν την ποιότητα της ζωής του λαού.

Απουσιάζουν παρεμβάσεις που θα μπορούσαν να ικανοποιήσουν σύγχρονες λαϊκές ανάγκες και ζητήματα ασφάλειας, όπως, αντισεισμική θωράκιση, αντιπλημμυρική - αντιπυρική προστασία, δομές Υγείας - Πρόνοιας, άθλησης, πολιτισμού. Ακόμα και όσες εντάσσονται, αυτό γίνεται με γνώμονα την κερδοφορία του κεφαλαίου, την εμπορευματοποίηση υπηρεσιών και την ανατροπή των εργασιακών σχέσεων.

Προβλέπονται διακρατικές συνεργασίες για προσέλκυση επενδύσεων και επιχειρηματικές συμπράξεις. Π.χ., «Ελληνογερμανική συνεργασία» της τοπικής και περιφερειακής διοίκησης σε χρυσοφόρους τομείς: Διαχείριση απορριμμάτων, υδάτινων πόρων, Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας - ενεργειακά ζητήματα, Εκπαίδευση, Υγεία - Πρόνοια, τουρισμός, άθληση, πολιτισμός.

Επιπλέον, οι συνεχείς μειώσεις των πόρων στην Τοπική Διοίκηση απ' όλες τις κυβερνήσεις έχουν συνέπεια να μην εξασφαλίζονται η μισθοδοσία των εργαζομένων και οι λειτουργικές ανάγκες δομών και υπηρεσιών, με επιπτώσεις (ειδικά στους δήμους) στις υπηρεσίες κοινωνικής Πρόνοιας (βρεφονηπιακοί σταθμοί, σχολεία, μεταφορά μαθητών κ.ά.).

Τα οξυμένα προβλήματα του λαού από τις ελλείψεις σε τέτοιες υπηρεσίες (είναι υποχρέωση του κράτους να τις παρέχει στους εργαζομένους δημόσια και δωρεάν), τα έχει εναποθέσει σε δομές και δίκτυα του συστήματος για διαχείριση ακραίων φαινομένων φτώχειας, όπως κοινωνικά παντοπωλεία - φαρμακεία, συμπράξεις με ΜΚΟ, Εκκλησία, «φιλανθρωπικές» οργανώσεις.

Στο προσωπικό, το πρόβλημα είναι ήδη εκρηκτικό: Μείωση με απολύσεις και συνταξιοδοτήσεις, απλήρωτοι εργαζόμενοι, εντατικοποίηση στην εργασία ιδιαίτερα σε ευαίσθητους τομείς όπως οι βρεφονηπιακοί σταθμοί. Καταργείται η σταθερή μόνιμη εργασία και αντικαθίσταται με «προσωρινούς εργαζομένους» από τα προγράμματα «κοινωφελούς εργασίας». Στη νησιωτική χώρα, αλλά και σε απόμακρα χωριά της ηπειρωτικής χώρας υπάρχουν πλέον Δήμοι ή Δημοτικά Διαμερίσματα δίχως προσωπικό.

Με το πολυνομοσχέδιο που ψηφίστηκε το καλοκαίρι, επιταχύνθηκε η υλοποίηση αντιδραστικών μεταρρυθμίσεων που αφορά σε συγχωνεύσεις - καταργήσεις δομών, υποχρεωτικές μετατάξεις - απολύσεις εργαζομένων. Νομοθετήθηκε η δυνατότητα μέσω ΠΔ και ΚΥΑ να καταργούνται δομές και οργανικές θέσεις.

Πολυδιαφημισμένα προγράμματα «απασχόλησης» (για δουλειά με «αυτεπιστασία», «κοινωφελή εργασία» κ.λπ.) θα εξασφαλίσουν το «πολύ» σε 200.000 ανέργους μία θέση εργασίας 5μηνης διάρκειας για μία φορά μέχρι το 2015. Το μεγαλύτερο μέρος τους θα διοχετευτεί στους Δήμους που καλύπτουν έτσι κάποια κενά από καταργημένες σταθερές θέσεις εργασίας.

Στα ζητήματα αυτά θα πρέπει να κριθούν αιρετοί και φιλόδοξοι υποψήφιοι σωτήρες μας !

Σχόλια

• Δεν υπάρχουν σχόλια για αυτό το άρθρο.

Δεν σας επιτρέπεται η υποβολή σχολίων. Παρακαλούμε συνδεθείτε.

Προηγούμενο άρθρο

Γιγαντώνεται παγκοσμίως η «βιομηχανία» της πορνείας

Επόμενο άρθρο

Προεκλογικά κυνηγητά, άλλων εποχών….