Του Αλέκου Χατζηκώστα *Το σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ είναι η συμπυκνωμένη εικόνα ενός συστήματος που σαπίζει, την ίδια ακριβώς ώρα που οδηγεί τους βιοπαλαιστές αγρότες στη χρεοκοπία και στον αφανισμό.Πιάστηκαν στα πράσα οι «εγγυητές της διαφάνειας»Η κυβέρνηση της ΝΔ διαφήμιζε ως «μεγάλη μεταρρύθμιση» τη μετάβαση του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ, με τον... Περισσότερα
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΟΜΑΔΑ ΤΟΥ ΚΚΕ: Τροπολογία για την τροποποίηση της εκλογικής νομοθεσίας ως προς τον αριθμό των υποψηφίων και τον αριθμό προτίμησης
από Η Άλλη Άποψη
Τροπολογία για την τροποποίηση της εκλογικής νομοθεσίας ως προς τον αριθμό των υποψηφίων των συνδυασμών και τον αριθμό προτίμησης κατέθεσε η Κοινοβουλευτική Ομάδα του ΚΚΕ, στο νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών «Ρυθμίσεις σχετικά με τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού - Διατάξεις για την ευζωία των ζώων συντροφιάς - Διατάξεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα - Λοιπές ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών και άλλες επείγουσες διατάξεις».
Συγκεκριμένα, προβλέπει τροποποίηση της εκλογικής νομοθεσίας αναφορικά α) με τη μη ανακήρυξη υποψηφίων με συνέπεια την αδυναμία συγκρότησης ψηφοδελτίου σε μία ή περισσότερες εκλογικές περιφέρειες β) με τον προσαυξημένο αριθμό υποψηφίων και γ) με τους σταυρούς προτίμησης
Η τροπολογία κατατέθηκε από τους βουλευτέςΜαρία Κομνηνάκα, Νίκο Καραθανασόπουλο, Γιώργο Λαμπρούλη, Θανάση Παφίλη, Χρήστο Κατσώτη, Λιάνα Κανέλλη.
Ολόκληρη η τροπολογία έχει ως εξής:
Αιτιολογική έκθεση
Α) Ο εκλογικός νόμος (άρθρο 34 παρ. 1 προβλέπει ότι με τη λήξη της προθεσμίας των επτά (7) ημερών από την έναρξη της προεκλογικής περιόδου, εντός της οποίας κάθε κόμμα, συνασπισμός συνεργαζόμενων κομμάτων και συνδυασμός ανεξάρτητων υποψηφίων καταρτίζει και υποβάλλει τους συνδυασμούς του στον Άρειο Πάγο, καταργείται η δυνατότητα δήλωσης νέων υποψηφιοτήτων ή μεταβολής κατατεθεισών.
Με την παρ. 11 του ίδιου άρθρου 34 του ΠΔ 26/2012, παρέχεται μόνο η δυνατότητα, όταν ένας από τους υποψηφίους συνδυασμού κόμματος κλπ. πεθάνει μετά τη δήλωση για ανακήρυξη του συνδυασμού, το κόμμα κλπ. να προτείνουν άλλο υποψήφιο, με μια συγκεκριμένη διαδικασία.
Στην παρ. 10 του ίδιου άρθρου 34 του ΠΔ 26/2012 προβλέπεται ότι για την ανακήρυξη των εκλογικών συνδυασμών αυτοτελών κομμάτων κλπ., ο αριθμός των υποψηφίων βουλευτών από κάθε φύλο να ανέρχεται σε ποσοστό τουλάχιστον ίσο με το 40% του συνολικού αριθμού των υποψηφίων τους και μάλιστα, κατ’ αυστηροποίηση παλαιότερης ρύθμισης, ανά εκλογική περιφέρεια, εξαιρουμένων των υποψήφιων βουλευτών για το ψηφοδέλτιο Επικρατείας και επιπλέον ότι ο συνολικός αριθμός των υποψηφίων των εκλογικών συνδυασμών των αυτοτελών κομμάτων κλπ. (εξαιρουμένων και πάλι των υποψήφιων για το ψηφοδέλτιο Επικρατείας) από κάθε φύλο, στο σύνολο της Επικράτειας, πρέπει να ανέρχεται σε ποσοστό 33% του συνολικού αριθμού των υποψηφίων του.
Στο άρθρο 35 παρ. του ΠΔ 26/2012 προβλέπεται ότι εντός δύο (2) ημερών μετά τη λήξη της προθεσμίας κατάρτισης και υποβολής των εκλογικών συνδυασμών των αυτοτελών κομμάτων κλπ., στον Άρειο Πάγο, το Α΄ Τμήμα αυτού ανακηρύσσει τους εκλογικούς συνδυασμούς, όπως αυτοί δηλώθηκαν.
Από τον συνδυασμό των πιο πάνω διατάξεων προκύπτει ότι αν ο Άρειος Πάγος δεν ανακηρύξει έναν η περισσότερους υποψηφίους του εκλογικού συνδυασμού κάποιου κόμματος κλπ. επειδή στο πρόσωπό τους υπάρχει κάποιο κώλυμα εκλογιμότητας, ιδίως σε περιπτώσεις όπου υπάρχει δυσκολία με βάση τη γενική διατύπωση του άρθρου 56 του Συντάγματος να διαγνωστεί η ύπαρξη ή μη κωλύματος εκλογιμότητας, τότε το κόμμα αυτό κινδυνεύει, λόγω έλλειψης της απαιτούμενης ποσόστωσης υποψηφίων από κάθε φύλο, να μην μπορεί να συγκροτήσει ψηφοδέλτιο σε μία ή σε περισσότερες εκλογικές περιφέρειες, αλλά ακόμα και πανελλαδικά (στην περίπτωση που με τη μη ανακήρυξη υποψηφίου δεν συμπληρώνεται σε επίπεδο Επικράτειας η ποσόστωση του 33% υποψηφίων από κάθε φύλο). Αυτή όμως η λύση είναι εξαιρετικά ανεπιεικής.Γι’ αυτό προτείνεται, σε κάθε τέτοια περίπτωση, όπου από τη μη ανακήρυξη υποψηφίων προκύπτει πρόβλημα συγκρότησης ψηφοδελτίου είτε σε μία ή περισσότερες εκλογικές περιφέρειες, είτε (σε σπάνιες περιπτώσεις) στο σύνολο της Επικράτειας, λόγω μη συμπλήρωσης της απαραίτητης ποσόστωσης ανά φύλο των υποψηφίων του εκλογικού συνδυασμού κάποιου αυτοτελούς κόμματος κλπ., να δίνεται η δυνατότητα σε αυτό το κόμμα κλπ., να συμπληρώνει τον συνδυασμό του με τον απαιτούμενο (για τη συμπλήρωση της ποσόστωσης) αριθμό νέων υποψηφίων με ανάλογη εφαρμογή της παρ. 11 του άρθρου 34 του ΠΔ 26/2012 (περίπτωση θανάτου υποψηφίου μετά την δήλωση κατάρτισης συνδυασμών) και με την ίδια στο σημείο εκείνο προβλεπόμενη διαδικασία.
Β) Σε σχέση με τον αριθμό υποψηφίων βουλευτών που μπορεί κάθε συνδυασμός να περιλάβει σε κάθε εκλογική περιφέρεια, προβλέπεται ότι σε εκλογικές περιφέρειες όπου εκλέγονται από οκτώ έως και δώδεκα βουλευτές, ο κάθε συνδυασμός μπορεί να περιλάβει αριθμό υποψηφίων προσαυξημένο κατά τρεις, ενώ σε εκλογικές περιφέρειες όπου εκλέγονται περισσότεροι από δεκατρείς βουλευτές, κάθε συνδυασμός μπορεί να περιλάβει αριθμό υποψηφίων προσαυξημένο κατά τέσσερις. Δεν ορίζεται ρητά (αν και θα μπορούσε να συνάγεται ερμηνευτικά) πόσους επιπλέον υποψηφίους μπορεί να περιλάβει ένας συνδυασμός σε εκλογικές περιφέρειες όπου εκλέγονται δεκατρείς βουλευτές. Δεδομένου ότι πλέον, με τη νέα κατανομή των εδρών, με βάση την απογραφή του 2021, στην εκλογική περιφέρεια Α' Αθηνών εκλέγονται 13 βουλευτές.
Καλό θα ήταν να αναφέρεται ρητά (για την αποφυγή κάθε αμφισβήτησης) ότι και στις εκλογικές περιφέρειες όπου εκλέγονται δεκατρείς βουλευτές, οι συνδυασμοί μπορούν να περιλάβουν αριθμό υποψηφίων προσαυξημένο κατά τέσσερις.
Γ) Το ίδιο ακριβώς με το αμέσως πιο πάνω πρόβλημα υπάρχει και σε σχέση με το πόσους σταυρούς προτίμησης μπορεί να βάλει ο εκλογέας στις εκλογικές περιφέρειες όπου εκλέγονται δεκατρείς βουλευτές. Και εδώ προτείνεται η ρητή αναφορά ότι σε αυτή την περίπτωση ο εκλογέας μπορεί να θέσει μέχρι τέσσερις σταυρούς.
Τροπολογία - Προσθήκη
Στονομοσχέδιο του ΥπουργείουΕσωτερικών «Ρυθμίσεις σχετικά με τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α΄ και β΄ βαθμού - Διατάξεις για την ευζωία των ζώων συντροφιάς - Διατάξεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα - Λοιπές ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών και άλλες επείγουσες διατάξεις»
Α. 1. Το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 34 του Π.Δ. 26/2012, τροποποιείται ως εξής: Με τη λήξη της ανωτέρω προθεσμίας καταργείται η δυνατότητα δήλωσης νέων υποψηφιοτήτων ή μεταβολής κατατεθεισών, με την επιφύλαξη του δεύτερου και τρίτου εδαφίου της παρ. 1 του επόμενου άρθρου 35 του ΠΔ 26/2012.
2. Μετά το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 35 του ΠΔ 26/2012, προστίθενται εδάφια δεύτερο και τρίτο, ως εξής: «Σε περίπτωση που το Α΄ Τμήμα του Αρείου Πάγου δεν ανακηρύξει υποψήφιο ή υποψηφίους ορισμένων εκλογικών συνδυασμών και οι συνδυασμοί αυτοί αδυνατούν να συγκροτήσουν ψηφοδέλτιο σε μία ή περισσότερες εκλογικές περιφέρειες, λόγω μη συμπλήρωσης της απαιτούμενης ποσόστωσης αριθμού υποψηφίων από κάθε φύλο, σύμφωνα με την παρ. 10 του άρθρου 34 του Π.Δ. 26/2012, τότε τους παρέχεται η δυνατότητα συμπλήρωσης των υποψηφίων τους με την πρόταση ίσου αριθμού νέων υποψηφίων με τους μη ανακηρυχθέντες. Σε αυτή την περίπτωση εφαρμόζεται αναλογικά η παρ. 11 του άρθρου 34 του ΠΔ 26/2012».
Β. Η περίπτωση γ της παραγράφου 9 του άρθρου 34 του ΠΔ 26/2012 τροποποιείται ως εξής: «γ) κατά τέσσερις στις εκλογικές περιφέρειες όπου εκλέγονται από δεκατρείς και περισσότεροι βουλευτές».
Γ. Η περίπτωση δ της παραγράφου 7 του άρθρου 72 του ΠΔ 26/2012 τροποποιείται ως εξής: «δ) στις εκλογικές περιφέρειες, όπου εκλέγονται από δεκατρείς και περισσότεροι βουλευτές, μέχρι τέσσερις σταυρούς».