Τρίτη, 02 Μάρ, 2021

  • Η ταβέρνα "Πλάτανος" τώρα κοντά σας και με Delivery
  • Καλύφθηκαν οι θέσεις
  • Διαδικτυακή Συναυλία 50 καλλιτεχνών της Βέροιας για δράση Εθελοντικής Αιμοδοσίας
  • Φρόσω Καρασαρλίδου: «Να αυξηθεί ο προϋπολογισμός για τα Σχέδια Βελτίωσης ώστε να ενταχθούν και οι επιλαχόντες αγρότες» κατάθεση ερώτησης με 37 ακόμα βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ ΠΣ.
  • Προετοιμασία για εξωβιολογική εξερεύνηση και πρώτη πτήση ελικοπτέρου στον Αρη
  • ΕΕ: Προτείνει ψηφιακό διαβατήριο εμβολιασμού
Η ταβέρνα "Πλάτανος" τώρα κοντά σας και με Delivery1 Καλύφθηκαν οι θέσεις2 Διαδικτυακή Συναυλία 50 καλλιτεχνών της Βέροιας για δράση Εθελοντικής Αιμοδοσίας3 Φρόσω Καρασαρλίδου: «Να αυξηθεί ο προϋπολογισμός για τα Σχέδια Βελτίωσης ώστε να ενταχθούν και οι επιλαχόντες αγρότες» κατάθεση ερώτησης με 37 ακόμα βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ ΠΣ.4 Προετοιμασία για εξωβιολογική εξερεύνηση και πρώτη πτήση ελικοπτέρου στον Αρη5 ΕΕ: Προτείνει ψηφιακό διαβατήριο εμβολιασμού6

Το Σχόλιο της Ημέρας

Στον πάτο οι μισθοί, απογειώνεται η «ευελιξία»

Ενας στους πέντε μισθωτούς του ιδιωτικού τομέα (20%) είχε πέρυσι μηνιαίο εισόδημα μέχρι 500 ευρώ μεικτά, σχεδόν ένας στους δύο (48%) είχε μισθό μέχρι 800 ευρώ μεικτά, ενώ παράλληλα σε καθεστώς υποαπασχόλησης αναγκάζεται να εργάζεται ένας στους τρεις μισθωτούς!Η τραγική αυτή κατάσταση που βιώνει η εργατική τάξη της χώρας μας αποτυπώνετα... Περισσότερα

ΤΟΠΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ: Νέο αντιλαϊκό μπαράζ μέχρι το τέλος του 2020

από Η Άλλη Άποψη
ΤΟΠΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ: Νέο αντιλαϊκό μπαράζ μέχρι το τέλος του 2020

Νέο αντιλαϊκό μπαράζ ετοιμάζεται να εξαπολύσει η κυβέρνηση, η οποία έχει προαναγγείλει ότι μέχρι το τέλος του 2020 θα φέρει νέο νόμο που αφορά μεταρρυθμίσεις στην Τοπική Διοίκηση, με άξονα τη λεγόμενη «Πολυεπίπεδη Διακυβέρνηση». Μεταρρυθμίσεις που - όπως και όσες έχουν γίνει μέχρι σήμερα, και από αυτήν και από την προηγούμενη κυβέρνηση - έχουν ως στόχο την καλύτερη προσαρμογή των λειτουργιών των δήμων και των Περιφερειών, ως μέρος της κρατικής μηχανής, στη στήριξη της καπιταλιστικής ανάπτυξης και της επιχειρηματικότητας. Απαραίτητη προϋπόθεση για να πάρουν σάρκα και οστά αυτοί οι σχεδιασμοί είναι το χτύπημα των εργατικών - λαϊκών στρωμάτων, των εργαζομένων στην Τοπική Διοίκηση.

Οπως κάθε διοικητική μεταρρύθμιση, έτσι κι αυτή δεν έρχεται απλά ως ένα λειτουργικό, διαχειριστικό, διοικητικό μέτρο, αλλά ως καθοριστικής σημασίας αλλαγή για το αστικό πολιτικό σύστημα και στο έδαφος ότι έχουν ήδη ωριμάσει ζητήματα μέσα από τους προηγούμενους κύκλους αντιδραστικών μεταρρυθμίσεων.

Οι αλλαγές, εκτός από το εκλογικό και το διοικητικό σύστημα, φαίνεται να επικεντρώνονται σε έναν νέο κύκλο μεταφοράς αρμοδιοτήτων με άξονα τους τομείς της Υγείας, με αιχμή την Πρωτοβάθμια Φροντίδα, και της Παιδείας. Μένει να δούμε αν έχουν βάση οι κατά καιρούς αναφορές της ΚΕΔΕ, που κάνει λόγο για πέρασμα της αρμοδιότητας των Νηπιαγωγείων και της Επαγγελματικής Εκπαίδευσης στην Τοπική Διοίκηση. Εκτός από αυτό, βέβαια, οι αλλαγές σε αυτή τη φάση θα επικεντρωθούν σε μια ισχυρότερη θεσμική παρέμβαση, ώστε η Τοπική Διοίκηση να βοηθήσει πιο σταθερά στη δημιουργία ευνοϊκότερων όρων για επενδύσεις επιχειρηματικών ομίλων σε τοπικό επίπεδο, αλλά και στο ζήτημα των πόρων των ΟΤΑ, σενάριο που προβλέπει την είσπραξη του αντιλαϊκού ΕΝΦΙΑ από τους δήμους, στο όνομα της οικονομικής «σιγουριάς» και «αυτονομίας».

Είναι γεγονός ότι η κυβέρνηση προετοίμασε το έδαφος και αξιοποίησε τις συνθήκες της πανδημίας σε αυτή την κατεύθυνση. Μέσα από τις Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου που έφερε, ενσωμάτωσε χωρίς αντιδράσεις τις αντιδραστικές αλλαγές που εισήγαγε στο σύστημα διοίκησης των δήμων και των Περιφερειών και κατέστησε δημοτικές και περιφερειακές αρχές κυρίαρχες και αποκλειστικά αρμόδιες για μια σειρά από βασικά ζητήματα όπως είναι ο προϋπολογισμός, η διαμόρφωση τελών και φόρων, το Τεχνικό Πρόγραμμα, οι προσλήψεις προσωπικού κ.λπ., ακυρώνοντας ακόμα και τους διαμορφωμένους από τις τοπικές εκλογές συσχετισμούς σε Δημοτικά και Περιφερειακά Συμβούλια.

Η ΚΕΔΕ σε ρόλο διεκπεραιωτή του αντιλαϊκού σχεδιασμού

Η κυβέρνηση της ΝΔ αξιοποιεί ενεργά την Τοπική Διοίκηση στη νέα φάση της καπιταλιστικής κρίσης και τις ιεραρχήσεις της αστικής τάξης της χώρας, με αφορμή και την πανδημία. Είναι χαρακτηριστικό ότι τα στελέχη της στην Κεντρική Ενωση Δήμων Ελλάδας είναι από τους πρώτους φορείς που κατέθεσαν «αναπτυξιακές προτάσεις» με βάση τους άξονες της «Επιτροπής Πισσαρίδη», τις οποίες υιοθέτησε η κυβέρνηση.

Η ηγεσία της ΚΕΔΕ λειτουργεί απόλυτα ως θεσμικό κρατικό όργανο, αναλαμβάνοντας μάλιστα ευθέως τη διεκπεραίωση μέρους του κυβερνητικού έργου, την υλοποίηση χρηματοδοτικών προγραμμάτων για τους δήμους, την ενεργητική προώθηση των συμπράξεων και της διασύνδεσης με τους επιχειρηματικούς ομίλους.

Συνοπτικά μπορούμε να κωδικοποιήσουμε αυτές τις παρεμβάσεις ως εξής:

Θεσμοθετήθηκαν νέα «αναπτυξιακά» εργαλεία με τη μορφή των ΑΕ για τους ΟΤΑ και κορμό διευρυμένα σχήματα μεταξύ Περιφερειών, δήμων και των Συνδέσμων τους (Αναπτυξιακοί Οργανισμοί). Αυτό έγινε στην προσπάθεια της κυβέρνησης να μπουν μπροστά η Τοπική Διοίκηση και οι φορείς της ώστε πιο συγκεντρωμένα, να κινηθούν περιφερειακά κρατικοί - ευρωενωσιακοί πόροι για δίκτυα και υποδομές αναγκαία στην προσέλκυση κεφαλαίων, στη διευκόλυνση και ενίσχυση της κερδοφορίας τους. Να διευκολυνθούν δηλαδή με τη συνδρομή της Τοπικής Διοίκησης η επιχειρηματική δράση γύρω από τοπικούς πόρους, η διαχείριση των απορριμμάτων με βάση τις επιλογές των επιχειρηματικών ομίλων, η προώθηση των ΑΠΕ με βάση τις νέες χρήσεις γης, η επιχειρηματική αξιοποίηση δημόσιων και δημοτικών εκτάσεων, δασών, ακτών, άλλων υποδομών κ.λπ.

Επιταχύνθηκε το θεσμικό πλαίσιο για την ιδιωτικοποίηση υπηρεσιών στους δήμους με αιχμή τις ανταποδοτικές υπηρεσίες - καθαριότητα, ηλεκτροφωτισμός, πράσινο κ.λπ. Το επιχείρημα που προβάλλει η κυβέρνηση είναι αυτό της δήθεν μείωσης του κόστους τους και κατ' επέκταση της μη επιβάρυνσης των δημοτών, αποκρύπτοντας τη συνέχεια του δρόμου των ιδιωτικοποιήσεων, που προϋποθέτει τη φτηνή εργατική δύναμη και την ένταση της εκμετάλλευσης των εργαζομένων, την επιδείνωση των όρων υγείας και ασφάλειας και την αύξηση των εργατικών «ατυχημάτων», που και σήμερα χαρακτηρίζουν τις υπηρεσίες καθαριότητας, και στο τέλος αυτής της διαδρομής έρχεται ακόμα μεγαλύτερη αύξηση των ανταποδοτικών τελών, όταν πια οι ιδιώτες θα εδραιώνονται στις αντίστοιχες υπηρεσίες.

Οι ...απαραίτητες αλλαγές

Για να γίνουν όλα τα παραπάνω πράξη, από τις εκλογές του 2019 μέχρι και σήμερα έγιναν οι απαραίτητες προσαρμογές στο θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας δήμων και Περιφερειών.

Συγκεκριμένα:

Οι δήμοι με συνοπτικές διαδικασίες μπορούν πλέον να εκχωρούν σε επιχειρηματικά σχήματα την αρμοδιότητα και το έργο των τεχνικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών δόμησης, με την απλή διαπίστωση δημάρχου ότι «δεν διαθέτουν το προσωπικό να αντεπεξέλθουν στο έργο τους».

Θεσμοθετήθηκε η σύμπραξη παρατάξεων «για τη διακυβέρνηση του δήμου» με κορμό την παράταξη του εκλεγμένου δημάρχου ή περιφερειάρχη, και στη βάση αυτής της νέας πλειοψηφίας διαμορφώνεται και το σύστημα της διοίκησης.

Η απόλυτη πλειοψηφία στα όργανα διοίκησης του δήμου, δηλαδή στην Οικονομική Επιτροπή, στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής και σε Νομικά Πρόσωπα, δόθηκε στην παράταξη του δημάρχου και του περιφερειάρχη. Και ταυτόχρονα μεταφέρονται σε αυτά τα όργανα σειρά από αρμοδιότητες που ήταν στην ευθύνη Δημοτικού και Περιφερειακού Συμβουλίου! Για παράδειγμα, στην Οικονομική Επιτροπή, ένα όργανο με απόλυτη πλειοψηφία της παράταξης του δημάρχου, περνούν η ευθύνη για τον ετήσιο προγραμματισμό προσλήψεων προσωπικού και την προσφυγή ή μη σε ένδικα μέσα, η δυνατότητα διαγραφής χρεών και προσαυξήσεων, η διευκόλυνση μεγαλοοφειλετών με χρέη άνω των 150.000 ευρώ, η απόφαση για την απευθείας χρηματοδότηση κοινωφελών δημοτικών επιχειρήσεων, η παραχώρηση εγκαταστάσεων και εξοπλισμού του δήμου, η έγκριση να θέτουν αντίτιμο σε μια σειρά από υπηρεσίες του δήμου. Μάλιστα, αυτό που ετοιμάζει τώρα η κυβέρνηση είναι να δώσει στις Οικονομικές Επιτροπές και την αρμοδιότητα της απόφασης για την υποβολή αιτημάτων για την πρόσληψη πάσης φύσεως προσωπικού! Ενα ζήτημα που αποτελούσε αντικείμενο συζήτησης και αντιπαράθεσης στα Δημοτικά και Περιφερειακά Συμβούλια, τώρα θα περνά με fast track διαδικασίες μέσα από μία επιτροπή...

Προσαρμόστηκε η διαδικασία κατάρτισης και ψήφισης τεχνικού προγράμματος και προϋπολογισμού, επιχειρώντας να εξοβελίσουν την πολιτική αντιπαράθεση και την έκφρασή της και με την αρνητική ψήφο απέναντι στις οποιεσδήποτε προτάσεις κατατίθενται είτε από τη δημοτική ή περιφερειακή αρχή είτε από άλλες δυνάμεις.

Οι εξελίξεις το επόμενο διάστημα

Το θέμα των πόρων και της χρηματοδότησης των δήμων για το 2021 είναι εκείνο που αναμένεται να κυριαρχήσει στην επικαιρότητα. Στα ήδη δεδομένα οικονομικά προβλήματα προστίθεται η πραγματικότητα που διαμορφώνουν τα μέτρα της πανδημίας και τα οποία επιδρούν καθοριστικά στη μείωση των «ιδίων» εσόδων, που για πολλούς δήμους (μικρούς, νησιωτικούς, ορεινούς) είναι το κρίσιμο μέγεθος των λειτουργικών τους εσόδων. Στην ίδια περίοδο η κυβέρνηση, μέσα από τις ΠΝΠ, μετέθεσε στην ευθύνη των δήμων σειρά από δράσεις και ευθύνες (απαλλαγές και ελάφρυνση επαγγελματιών, νοικοκυριών, ανάγκες σχολικών μονάδων σε υλικά, προσωπικό καθαριότητας κ.ά.), με μια έκτακτη χρηματοδότηση όλων των δήμων της χώρας που δεν ξεπερνάει για φέτος τα 80 εκατ. ευρώ. Μπροστά δε στη διαμόρφωση των προϋπολογισμών του 2021, το αρμόδιο υπουργείο δίνει σαφείς οδηγίες για ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς και πιστή τήρηση του κανόνα «κόστους - οφέλους» στις ανταποδοτικές υπηρεσίες, και με κατεύθυνση αύξησης των ανταποδοτικών τελών στην περίπτωση που εντοπίζεται έλλειμμά τους το 2020!

Επιπλέον, ο όγκος των ανταποδοτικών τελών για όλους τους δήμους θα καταγράψει αύξηση για το 2021, μέσα από τη διαδικασία «διόρθωσης των τετραγωνικών με βάση το Ε9». Ζήτημα που είναι πολύ πιθανό να το δούμε να περνάει και στον ΕΝΦΙΑ. Τα στοιχεία του υπουργείου αναφέρουν ότι έχουν ήδη μπει στη σχετική πλατφόρμα 1.050.000 πολίτες και έχουν δηλώσει επιπλέον 21 εκατ. τετραγωνικά μέτρα των ιδιοκτησιών τους. Στοιχείο που φανερώνει ότι η επιπρόσθετη φορολογία των νοικοκυριών για τα ταμεία των δήμων, μόνο από αυτή τη ρύθμιση, θα ξεπεράσει τα 30 εκατ. ευρώ!

Οσον αφορά το μόνιμο προσωπικό, οι κατευθύνσεις της κυβέρνησης «παρακολουθούν» στενά τους στόχους του Μεσοπρόθεσμου, με αποτέλεσμα σε μια σειρά από υπηρεσίες το πρόβλημα των ελλείψεων να μεγεθύνεται και να γίνεται αφορμή και αφετηρία ιδιωτικοποιήσεων. Σε αυτή τη φάση, εκτός της καθαριότητας, οι ιδιωτικοποιήσεις αφορούν τον τομέα του πρασίνου και το επόμενο διάστημα θα έρθουν οι τεχνικές και πολεοδομικές υπηρεσίες, με εκχώρηση του έργου και των εργαζομένων σε αυτές σε φορείς όπως η ΕΕΤΑΑ και οι νέοι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί.

Στο ζήτημα των συμβασιούχων συνεχίζονται η χρόνια ομηρία και οι εκβιασμοί των εργαζομένων στους παιδικούς σταθμούς και στα ΚΔΑΠ, που συναρτώνται με το πρόγραμμα «Εναρμόνιση Επαγγελματικής και Οικογενειακής ζωής...». Αυτή την περίοδο σε σειρά δήμων ξεκίνησαν απολύσεις. είτε γιατί έκλεισαν παιδικοί σταθμοί (δήμος Μενεμένης) είτε γιατί «αξιολογήθηκαν αρνητικά» οι εργαζόμενοι από τη δημοτική αρχή, όπως έγινε σε Αλιμο και Περιστέρι. Ακόμα, η συνέχιση της πολιτικής των voucher, που εισήγαγε η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ στις συγκεκριμένες δομές, έχει «φουσκώσει» τα πανιά του ιδιωτικού τομέα, σε βάρος της χρηματοδότησης των δημοτικών δομών, οι οποίες συρρικνώνονται. Την ίδια κατεύθυνση προαναγγέλλει και το πρόγραμμα «Νταντάδες της Γειτονιάς», που εξήγγειλε δοκιμαστικά το υπουργείο Εργασίας. Πρόγραμμα το οποίο, με βάση και την εμπειρία των άλλων καπιταλιστικών χωρών, έρχεται να υποκαταστήσει τις μόνιμες δημόσιες παιδαγωγικές δομές - που «στοιχίζουν» στο αστικό κράτος - με άτυπες δομές χωρίς παιδαγωγικό περιεχόμενο και προσωπικό.

(Αναδημοσίευση από τον ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΗ)


Έχει διαβαστεί 293 φορές

Σχόλια

  • Δεν υπάρχουν σχόλια για αυτό το άρθρο.
 
Παρακαλώ περιμένετε...

Δεν σας επιτρέπεται η υποβολή σχολίων. Παρακαλούμε συνδεθείτε.

Αναζήτηση

advertisement
advertisement
advertisement

Το βιβλιοχαρτοπωλείο «EΠΙΚΑΙΡΟ» κοντά σας με υπηρεσία Delivery!

advertisement

Η ταβέρνα "Πλάτανος" τώρα κοντά σας και με Delivery!

advertisement
advertisement
advertisement
advertisement

Το βιβλιοχαρτοπωλείο «ΗΛΙΟΤΡΟΠΙΟ» κοντά σας με υπηρεσία Delivery!

advertisement

Συνέντευξη με την πρέσβειρα της Κούβας Zelmys María Domínguez Cortina

«Η Εθνική Αντίσταση στη Βέροια: Ένα οδοιπορικό στους δρόμους της πόλης μας και στη ιστορία της χώρας μας»

«Άτιμη Ασφαλιστική»

advertisement
advertisement
advertisement
advertisement
advertisement
advertisement
advertisement
advertisement

Ο Καιρός στη Βέροια



Ο καιρός τώρα

Περιοδικά σύννεφα
Περιοδικά σύννεφα
Θερμοκρασία 13 °C
Άνεμος ΒΒΔ 2 μποφόρ

Τρίτη, 02 Μαρτίου

Κυρίως συννεφιασμένος
Κυρίως συννεφιασμένος
Θερμοκρασία 3 ως 13 °C
Άνεμος Β 1-2 μποφόρ

Τετάρτη, 03 Μαρτίου

Λιακάδα
Λιακάδα
Θερμοκρασία 6 ως 17 °C
Άνεμος ΒΑ 1-2 μποφόρ

Ποιός είναι online

Έχουμε online 280 επισκέπτες και 1 μέλος.